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재정분권과 균형발전을 위한 법인세제 개편방안 연구

Corporate Tax Reform: A Scheme for Fiscal Decentralization and Regional Development

박진 / 이선화 / 김진영 / 류덕현 / 송헌재

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Abstract

재정분권과 균형발전 정책이 성공하기 위해서는 중앙정부에서 지방정부로의 재정책임성 및 정책적 권한의 이양과 함께 지역 간 초기조건의 불균형을 완화시킬 수 있는경제적 인센티브 장치가 제공되어야 한다. 본 논문은 이를 위해 현행 법인세의 공동세화, 지방정부분 공동법인세의 지역간 차등배분제, 중앙정부분 공동법인세의 지역간 차등감면율을 내용으로 하는 법인세 개편안을 제시하였다. 제도설계의 전략적목표는 수도권, 동남권, 중부권, 서남권 등 4대 경제권역별로 재정력지수가 높은 자치단체를 육성하는 것으로 설정하였는데, 이는 경제력과 재정력이 확보된 불교부단체의 경우 권역별 거점도시로서의 기능을 담당할 수 있기 때문이다. 시뮬레이션 결과 법인세의 지역별 안분기준으로 종업원 수를 적용하고, 지역구분 기준으로 경제권역과 지역낙후도지수를 결합하여 사용하는 경우, 재정력지수가 양호한 지방자치단체가 경제권역별로 고르게 만들어지는 것으로 확인되었다.

We design a tax scheme featuring revenue sharing of corporate taxes aiming at both fiscal decentralization and regional development. The scheme first divides up total tax revenue to central and local governments. The revenue belonging to local governments is distributed to each government by the rates differentiated by the level of regional development. Tax burden under the jurisdiction of central government are subject to differential reduction rates by the same criterion. The simulated outcomes show that this scheme help foster local governments fiscally independent from central authorities so as to be more accountable to public expenditures. It is also favorable to regional development in that firms are given an economic incentive to relocation.

Issue Date
2018-04
Publisher
한국경제학회
Keywords(Author)
재정분권; 균형발전; 법인세; 공동세; 차등감면; Fiscal Decentralization; Corporate Tax; Differential Tax Cuts; Regional Development
URL
http://www.kea.ne.kr/publication/kef/article/read?page=1&perPageNum=10&searchType=title&keyword=%EC%9E%AC%EC%A0%95%EB%B6%84%EA%B6%8C%EA%B3%BC%20%EA%B7%A0%ED%98%95%EB%B0%9C%EC%A0%84&sortType=year&sortOrder=desc&id=2240
Journal Title
The Korean Economic Forum
Start Page
85
End Page
112
ISSN
2005-8608
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